在全国房地产市场全力去库存的大环境影响下,为了落实国家调控政策，2016年2月23日，海南省人民政府通过了《关于加强房地产市场调控的通知》，决定即日起实行“两个暂停”，三亚市委市政府积极落实调控政策，进一步加强房地产市场调控，加大供给侧改革力度，促使房地产市场平稳健康发展。

一、2016年三亚房屋销售价格运行特征 

（一）新建商品住宅同比、环比走势前弱后强（见图一）

1-6月三亚房屋销售价格指数窄幅波动，7-12月三亚房屋销售价格同、环比指数持续6个月连涨，且同比后6个月涨幅呈扩大局面。在国家统计局发布的2016年12月份70个大中城市新建商品住宅价格指数中，三亚当月环比涨幅之首。 

（二）二手商品住宅同比、环比价格指数保持窄幅波动（见图二）

2月份，海南省出台了对房地产市场调控的组合拳，三亚房地产销售市场整体受到影响，致使二手住宅房屋销售价格指数保持窄幅波动。不论从同比还是环比上看，二手商品住宅全年价格波动不大，保持平稳运行。

（三）网签数据显示去库存效果明显（见图三）

在去库存政策促进下，三亚房地产市场稳步向好，从住建局网签数据看，2016年三亚房地产销售情况良好，全年网签条数20524条，比2015年多7067条。 

二、原因分析 

（一）政策原因促进房地产市场平稳健康发展 

《海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知》，决定即日起实行“两个暂停”， 即暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓）及产权式酒店用地审批和暂停新建商品住宅项目规划报建审批。由于三亚市委市政府紧紧围绕实现城市的转型升级，先后曾出台停建80平米以下小户型以及继续维持限购政策等，受“两个暂停”影响，购房者对在三亚购房出现政策预期，导致2月份以来房屋销售价格一直走高。 

（二）市政设施日趋完善，精品城市、幸福三亚建设添魅力 

三亚成为全国首个“城市修补、生态修复”试点城市，也是目前唯一同时获得海绵城市和综合管廊建设综合试点的地级市，三亚“双修”“双城”城市改造和“棚户区改造”起到积极影响，2016年全市拆违377万平方米，完成13514户（含农垦）棚改任务，另外，系统推进山、海、河生态修复，环境的改善大大提高了城市竞争力和吸引力。 

（三）三亚优良的气候和环境得到消费者的青睐 

新一轮的雾霾再次席卷北方大地，华北、黄淮和江淮等地遭遇“十面霾伏”，不少开发商将躲霾作为去库存宣传的重点，购房者普遍看好三亚房产未来走势，购房给自己储备养老，储备给父母孩子使用等，躲霾正成为一股购房动力影响着三亚的房地产市场。 

三、存在问题 

从总体上看，2016年7-12月三亚房屋销售价格涨幅较大，而且各月的涨幅大小不均，使购房者的观望情绪有所增加。另外，2016年三亚房地产市场虽然整体形势向好，但受购房人投资信心不足影响，位置不优、小区规模较小、开发商缺乏实力的房屋销售进度较迟缓等问题仍然存在，房屋库存压力较大。 

四、几点建议 

1、配合国家及海南省相关政策，强化房地产去库存效果，根据三亚实际情况制定一系列相应的配套政策措施，细化“去库存”实施，加快房地产去库存步伐。

2、增加购房过程透明度，使消费者明明白白消费，减少被外界不良信息干扰的可能。重点加强商品住房和土地市场监管，打击违法行为，通过透明交易促进房地产市场的平稳健康发展。

3、继续完善市政设施,对部分房地产项目存在电力、道路管网、给排水等配套设施跟不上的问题，要进一步加强改进，降低业主投诉率，减少政策实施带来的阻力。